“三位一体”抓质量铸就“大联动”公证服务品牌

时间：2012-05-21 00:50:00 浏览：0

泉城公证处一直高度重视公证质量，尤其是全市司法行政系统构建“大联动”工作体系以来，泉城公证处坚持把加强质量建设贯穿于“大联动”服务的全过程，积极建立“教育、制度和监督”三位一体的联动服务质量监管机制，多次被评为国家、省、市公证质量管理先进集体，有力的提高了公证工作的公信力，树立了良好的社会形象。

公证质量是公证工作的生命线，泉城公证处坚持把公证质量建设放在各项工作的首位，常抓不懈，狠抓落实。一是强化公证质量教育。坚持经常性的公证质量教育，将公证质量教育作为开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动和学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神的重要内容，坚持每周五进行公证质量教育，强化对《山东省公证质量文书标准》的学习和领悟，坚持以案说法，认真剖析业内出现的公证错假证案例，积极开展警示教育，教育和引导公证员不断增强质量意识、忧患意识和责任意识，筑牢公证质量的思想防线。二是完善公证质量管理制度。内部办证实行受理、审批、签发、收费、盖章、发证、归档流程式管理，实行转递登记制度，每一个环节都进行签字登记，层层把关，进一步修改完善内部办证程序流转规则，重点修改完善《质量检验审批规则》、《档案管理规定》、《新型疑难业务集体讨论制度》、《公证质量检查规则》等规定制度，确保“大联动”服务质量管理的制度化和规范化。三是强化业务理论研究。认真落实省公协素质强处计划，每位公证员年度内完成一篇论文、两个案例、三个信息，多次组织中青年理论研讨小组座谈会，研究业务中遇到的新型疑难复杂问题，将创新型业务与省城重点法学院联动设立课题进行研究，不断提高公证队伍的整体素质，为提高质量提供有力的理论保障。

公证质量的提高离不开强有力的监督。泉城公证处坚持“证前监督、证中监督、证后监督、社会监督”四结合的质量监督体系，多措并举控制公证质量。

一是实行重大复杂案件受理前上报制度。重大疑难公证和社会影响比较大的公证事项，主要包括保全证据公证和重大现场监督公证在接到申请后，公证员在受理前必须先上报处里，处务会研究后决定是否受理，靠证前的监督，有力控制质量风险。

二是强化对公证质量的质检。坚持公证质量监管的“关口前移”，实行办证过程中质检监督，强化公证质量检验员和签发人的质量把关作用，对不符合条件的、材料不全的一律不予以质检和签发，没有签发人的签发任何环节不能进行。全部实行电子流程办证，通过高科技的监管手段，确保公证质量的不断提高。

三是定期进行公证质量检查。成立质量检查领导小组，泉城公证处每季度进行一次质量检查，采取“公证员自查、公证员之间互查和检查小组抽查”的方式将上季度办过的卷宗全部进行检查，如实对卷宗作出客观评价，评价结果记入公证员执业档案，作为年度执业公证员考核的重要依据。

四是主动接受社会监督。开设质量监督电话，建立公证质量跟踪考评制度，定期走访业务单位和当事人，发放公证质量和服务意见表，对于存在的问题及时进行分析和整改，对于好的建议及时采纳。邀请人大代表、政协委员、社会监督员和上级机关人员定期召开公证质量监督座谈会，主动接受监督，不断提高公证质量。

泉城公证处坚持以开展“深入基层、服务群众”主题活动为契机，主动把提高公证质量落实到每一个公证事项中，严格审查把关，在业务实践中体现“大联动”服务的过硬质量。

中国重汽集团、山水集团、力诺集团、济南长运集团等驻济大型企业的投资、转制、维权、股权上市、境外投资等公证项目事关企业发展和投资风险，泉城公证处在办证中抽调骨干公证员专门服务，严格办证程序，严格审查审核，切实为企业合法权益把关，确保了企业的成功上市，防范和消除了大量的矛盾纠纷，为企业挽回3000多万元的利益。办理车辆抵押合同中，公证员对提供的材料进行“联审”，进一步修改完善车辆抵押合同公证办证程序和标准，严格审核把关，有力的控制了车贷风险。南水北调山东段水利工程建设、小清河治理工程、济南西客站片区建设、山东省会文化艺术中心建设等国家、省、市重点工程建设项目，工程短、标准严、要求高，泉城公证处在项目施工、监理的过程中，坚持原则，严格审核审查投标企业的资质，对于不符合条件的一律不能参加投标，严格按照法律程序进行监督，为工程投标提供公开、公平和公正的竞争环境，多年来经过公证的重点工程招投标，未出现任何纠纷和投诉现象，受到领导和当事人的高度评价。

二是强化矛盾纠纷防范，为省城民生建设提供高质量联动服务。民生工程建设是市委市政府的重点工作，济南市经济适用房、廉租住房的摇号选房、实物配租和公租房建设等民生工程开始以来，泉城公证处积极进行受理，立即组织业务骨干进行研究，针对摇号时可能存在的问题和不安定因素，提出了许多合理化的建议，从公证监督方面做了大量的细致工作。为济南市的民生工程提供了优质高效的公证服务，取得了良好的社会效益。在办理事关老百姓切身利益的继承、遗嘱、赠与、委托等涉及产权转移的公证事项时，公证员认真核实每一件材料，对于隐瞒继承人和不真实、不合法的公证事项，一律拒绝办理，累计拒绝办理不真实不合法公证事项200多件，有力的维护了老百姓的合法权益。

三是注重沟通与交流，为服务省会国际交流提供高质量联动服务。涉外公证业务事关国家形象和国际声誉，质量要求非常高、非常严。在为山东大学、山东师范大学、济南大学等10多所驻济高校实施联动服务的过程中，多次组织公证员深入校园、教室进行涉外业务宣传，公证员详细进行业务解答，认真审查大学生提供的各种证件，每一个毕业证都到教育部网站上进行核对，确保出具的每一分公证书都真实、合法。为驻济企业中铁十四局、十局办理境外投标需要的学历证明等公证事项时，严格审核提供证书材料的真实性，出具了高质量的公证文书，确保了企业在境外的顺利投标，有力的促进了省会对外交流与合作。